长三角区域一体化发展规划纲要江苏实施方案新闻发布会
本文摘要:为了帮助大家更好了解这一《实施方案》,以及我省参与、推动和实践长三角一体化的进展情况,经省委、省政府主要领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关负责

长三角区域一体化发展规划纲要江苏实施方案新闻发布会

魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。

长三角区域一体化发展是国家重大战略,全社会非常关注。去年12月,长三角区域一体化发展《规划纲要》正式公开发布;今天,新华日报也刊发了江苏的《实施方案》。为了帮助大家更好了解这一《实施方案》,以及我省参与、推动和实践长三角一体化的进展情况,经省委、省政府主要领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关负责人介绍情况,并回答大家感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有:省发展改革委李侃桢主任、徐光辉副主任,省科技厅蒋洪副厅长,省人力资源社会保障厅张宏伟副厅长,省交通运输厅惠先宝副厅长,省工业和信息化厅周毅彪二级巡视员,省生态环境厅费志良二级巡视员。考虑到苏州吴江区全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区,是推进长三角区域一体化的前沿和排头兵,我们邀请了苏州市政府沈志栋副秘书长参加新闻发布会。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府谢润盛副秘书长委托,主持本场新闻发布会。

首先请省发展改革委李侃桢主任发布新闻。

李侃桢(省发展改革委主任):各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。近一年多来,社会各界对于长三角一体化发展都高度关注,给予了大力支持,特别是我们各家新闻媒体对江苏贯彻实施长三角一体化发展战略都进行了广泛深度的宣传和报道,在此我表示衷心的感谢。

下面我向大家简要介绍三个方面的情况。

一、江苏实施方案的编制过程

2018年11月5日,习近平总书记在首届进博会上宣布,“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。2019年5月13日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。2019年12月1日,《规划纲要》正式公开发布。江苏作为长三角一体化的积极参与者、有力推动者和坚定执行者,省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展系列重要讲话和重要指示批示精神,始终把建好“长三角的江苏”,既作为沉甸甸的重大政治责任,更作为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏的重大战略机遇,多次召开省委常委会议、省政府常务会议和各类专题会议进行研究部署,省委十三届六次全会对贯彻实施长三角一体化发展国家战略进行全面部署并专门作出决议,体现了省委、省政府的高度重视。省委、省政府成立了推进长三角一体化发展领导小组,组织领导和统筹协调全省贯彻实施长三角一体化发展国家战略,娄勤俭书记任第一组长,吴政隆省长任组长,32个部门主要负责同志为成员;领导小组办公室设在省发展改革委,省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅等部门为办公室成员单位。在省委、省政府强有力的领导和推动下,我省落实长三角一体化发展国家战略呈现出加速度、步入了快车道。

按照省委、省政府部署要求,在国家发展改革委指导支持下,2019年5月份起,我委会同省有关部门和地方,组建工作专班,开展了《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》(以下简称《江苏实施方案》)的研究编制工作。

在编制过程中,我们坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神贯穿于《江苏实施方案》研究编制的全过程,围绕国家《规划纲要》确定的战略定位、目标任务和重大举措,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,按照全面贯彻《规划纲要》部署、充分体现江苏特色优势、抓好多重国家战略叠加机遇、明确重点工作任务分工的要求,逐条梳理对照、逐项细化落实,广泛征求意见和建议,反复修改完善,先后经省政府常务会议、省委常委会议和省委十三届六次全会审议通过后,印发实施。

二、《江苏实施方案》的主要特点和内容

《江苏实施方案》共分为四个部分,分别是总体要求、区域联动、重点任务、组织保障,明确了我省需要落地落实的重点任务、重要事项、重大政策共60条,是我省贯彻实施长三角一体化发展国家战略的“任务书”和“线路图”。总的来看,有这样三个特点:

一是明确了贯彻实施国家战略的总体要求。长三角一体化发展,同“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略叠加,为新时代江苏发展提供了宝贵的历史机遇。《江苏实施方案》强调,要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和中央决策部署上来,以《规划纲要》为行动指南,在服务一体化中担当重大使命,在融入一体化中拓展发展空间,在推动一体化中实现高质量发展。明确要围绕“一极三区一高地”的战略定位,准确把握“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”的基本原则,落实“六个高质量”要求,加快产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、省内全域“六个一体化”,这“六个一体化”充分体现了鲜明的江苏特色,率先探索区域一体化制度创新和路径模式,加快建设现代化经济体系,努力建成全国发展强劲活跃增长极。

二是明确了贯彻实施国家战略的分阶段目标。《江苏实施方案》对照《规划纲要》,结合我省实际,明确了分阶段的发展目标和具体指标。即到2025年,区域一体化发展取得实质性进展,产业创新、生态环保、市场开放、公共服务等领域基本实现一体化发展,跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,全面建立一体化发展体制机制,打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,也就是我们说的“一中心一基地”,在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。到2035年,区域一体化发展达到较高水平,现代化经济体系基本建成,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。城乡区域深度融合发展格局基本形成,公共服务水平优质化并趋于均衡,综合交通基础设施全面达到世界先进水平,一体化发展体制机制更加完善,走在全国更高质量一体化发展前列。同时,对城乡居民收入差距、研发投入强度、5G网络覆盖率、跨界河流断面水质达标率、单位GDP 能耗等一系列有针对性的具体指标进行了量化。

三是明确了贯彻实施国家战略的具体路径。江苏具有制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势,但苏南、苏中、苏北发展还不协调不平衡,高质量发展需要增创优势、补齐短板。《江苏实施方案》据此从区域协调发展、打造强劲活跃增长极两大层面,明确了贯彻实施国家战略的重点任务。在聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局方面,提出主动服务、积极支持上海发挥龙头作用,充分集成江苏优势,加强与浙皖战略协同,深化“1+3”重点功能区建设,在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展,并从强化区域联动发展、促进城乡融合发展、推进跨界区域共建共享3个方面,明确了9条重点任务。在聚力“高质量”协同打造强劲活跃增长极方面,围绕《实施方案》建设协同创新产业体系、推进基础设施互联互通、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、全面扩大对外开放合作、创新一体化发展体制机制和合力建设长三角生态绿色一体化发展示范区等7个方面,明确了51条重点任务事项。其中,长三角生态绿色一体化发展示范区由我省苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉善县“两区一县”组成,总面积约2300平方公里,吴江区是其中面积最大的,约占示范区总面积的51%。同时,《江苏实施方案》还从加强组织领导、健全推进机制、强化政策支撑、强化督促落实等4个方面,明确了推动《规划纲要》《江苏实施方案》落实的保障措施。

三、下一步工作举措